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2021年8月1日起，修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)頁截圖

修訂后的《條例》對于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生豬屠宰管理做了哪些規(guī)定？各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有何具體措施？屠宰企業(yè)又是什么態(tài)度？跟著記者一起去看看吧~

全過程管理，夯實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任

在質(zhì)量安全主體責(zé)任方面，《條例》強(qiáng)化與食品安全法的銜接，進(jìn)一步嚴(yán)格生豬屠宰環(huán)節(jié)的全過程管理，著重完善了生豬進(jìn)入廠（場）查驗(yàn)登記制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、生豬產(chǎn)品出廠（場）記錄制度等。

對于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，明確了問題生豬產(chǎn)品報(bào)告召回制度和不合格生豬產(chǎn)品無害化處理制度。

增加了委托屠宰管理規(guī)定，明確委托屠宰的質(zhì)量安全責(zé)任，建立健全了生豬屠宰全過程質(zhì)量安全管理制度，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

新《條例》建立了生豬屠宰行業(yè)信用記錄制度和“黑名單”制度，規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要建立生豬定點(diǎn)屠宰廠從業(yè)者的信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果，包括違法行為的查處情況等，并依法向社會(huì)公示，以信用制度保障生豬屠宰質(zhì)量。

圖片來源于新華社

把好檢疫關(guān)，完善動(dòng)物疫病防控

《條例》規(guī)定，發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)開展動(dòng)物疫病檢測，做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告，同時(shí)對運(yùn)輸車輛的基本情況進(jìn)行查驗(yàn)、記錄。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)，由其對屠宰的生豬實(shí)施檢疫，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。國家鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。

                                                                春源食品供圖

加大懲處力度，完善法律責(zé)任

《條例》進(jìn)一步加大對違法行為的懲處力度。例如，對未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)、出廠肉品沒有經(jīng)過肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，拒不履行召回義務(wù)和報(bào)告義務(wù)的，以及對產(chǎn)品注水等違法行為，《條例》修訂過程中規(guī)定了責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得、罰款，直至吊銷定點(diǎn)許可證等行政處罰。在規(guī)定罰款的額度時(shí)，把罰款額度提高到可達(dá)貨值金額的30倍。

《條例》與食品安全法相銜接，規(guī)定了對出廠肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，或者未經(jīng)檢驗(yàn)就出廠豬肉產(chǎn)品的，以及對生豬和生豬產(chǎn)品注水等違法行為，可以由公安機(jī)關(guān)依法對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5日以上、15日以下的拘留。在生豬屠宰過程中，構(gòu)成犯罪的還要依法追究刑事責(zé)任。

增加了行業(yè)禁入制度，規(guī)定生豬定點(diǎn)屠宰廠如果被吊銷了定點(diǎn)屠宰證書的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員還有其他直接責(zé)任人員，從處罰決定作出之日起5年內(nèi)，不得申請生豬定點(diǎn)屠宰證書或者從事生豬屠宰管理活動(dòng)。另外，如果因?yàn)槭称钒踩缸锉慌刑幜擞衅谕叫桃陨闲塘P的，終身不得從事生豬屠宰管理活動(dòng)。

圖片來源于新華社

各方反響：對屠宰企業(yè)是發(fā)展機(jī)遇

四川省瀘州市目前有42家屠宰企業(yè)在運(yùn)行，年屠宰產(chǎn)能約500萬頭，實(shí)際屠宰日均2300頭左右。

瀘州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長傅浩然指出，此次《條例》在管理結(jié)構(gòu)上有了較大變化，把過去分散的職能集中到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，權(quán)責(zé)更明確，管控更嚴(yán)格，增加了更多利于規(guī)范管理的手段。

未來，瀘州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將針對《條例》修改內(nèi)容，展開全市范圍內(nèi)的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國家要求管理地方屠宰企業(yè)，落實(shí)國家規(guī)定。

傅浩然認(rèn)為，此次《條例》的施行，對于屠宰企業(yè)不失為一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，可以給合規(guī)的企業(yè)更好的發(fā)展空間，給相對落后的企業(yè)以壓力，促進(jìn)其加大投入，進(jìn)行技改，否則將面臨被淘汰。

                                                   圖片來源于春源食品

成都春源食品有限公司是大型農(nóng)業(yè)科技型上市公司通威股份旗下一家集生豬品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖、屠宰加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售為一體的公司，年生豬屠宰、加工能力100萬頭。其負(fù)責(zé)人李天文對《條例》持積極的態(tài)度。

其一，他認(rèn)為，國家出臺管控指導(dǎo)意見，可以促使企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)自律，積極學(xué)習(xí)，也讓生鮮銷售方更加注重食品安全與生豬產(chǎn)品質(zhì)量，做到對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

其二，《條例》進(jìn)一步規(guī)范了屠宰行業(yè)的生產(chǎn)，對于屠宰、冷鏈運(yùn)輸、終端銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)做了更明確的規(guī)定，對消費(fèi)者而言，可以讓人民群眾吃上“放心肉”，保障食品安全。

其三，對于不規(guī)范企業(yè)起到了良好的約束和規(guī)范作用，可以提升中國的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，增加行業(yè)信譽(yù)度。

春源食品公司負(fù)責(zé)人告訴記者，公司一直有8名動(dòng)物檢疫員長期駐廠工作，制定了嚴(yán)格的生豬進(jìn)廠制度，在生產(chǎn)過程中使用標(biāo)準(zhǔn)化管理，從生豬屠宰到肉品出廠也是全程冷鏈，《條例》出臺后，企業(yè)將進(jìn)一步展開內(nèi)部學(xué)習(xí)與外部培訓(xùn)，進(jìn)一步為企業(yè)賦能。

注：本文轉(zhuǎn)載自《四川農(nóng)村日報(bào)》

來源：四川農(nóng)村日報(bào)全媒體記者 王愛琳采訪 綜合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站